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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:扎根新的起点创造中国产业发展Ultra。作者:中国宏观经济研究院产业经济研究所研究室副主任盛朝迅改革开放以来,中国坚决完善社会主义市场经济体制,遵循改革开放创造性产业发展逻辑,大大深化改革对外开放,大大调整产业发展战略,进入符合中国国情、具有中国特色的产业发展和结构升级道路,积累了许多宝贵经验。坚决提供外部结构性改革的主线,面向国内外两个市场,推迟质量、效率和动力三个变革,致力于建设实体经济、科技创新、现代金融、人才四个合作的产业体系,提高唯一因素的生产率,大大提高我国产业竞争力和整体实力。

改革开放以来,中国逐渐从农业国家茁壮成长为世界第一工业大国、第一生产大国,引起了世界产业竞争结构和分工体系的深刻印象。系统辨别和客观评价四十年来中国产业发展的历史,明确未来产业发展的航向,是我们站在新的历史起点需要答案的最重要的课题。

我国产业发展经验从驱动力的角度区分改革开放以来,我国产业发展可分为三个阶段:第一阶段从1978年到2000年,这是以缓解改革为动力,释放改革红利的发展阶段。现阶段,我国产业结构明显优化,三次产业结构从1978年的27.7:47.7:24.6调整到2000年的16.4:50.2:33.8,呈现工业化缓慢的特点。从产业体系来看,到20世纪末,中国已基本完成独立国家原始,具有一定竞争力的产业体系,包括国民经济各行业,维持快速增长,在轻工业领域拥有大量民间经济产业集群,竞争优势引人注目,在重新化工业领域,一些国有企业逐渐发展第二阶段是2001-2012年以扩大开放为标志,释放对外开放红利的发展阶段。现阶段,我国产业结构持续优化,三次产业结构从2000年16.4:50.2:33.8优化到2012年10.1:45.3:44.6,服务业发展缓慢,服务业占GDP比重显着下降。

在这个阶段,中国的产业结构呈现出独特的重化工化特征,特别是居民消费升级到了新的阶段,城市居民的市场需求从过去的饮食转向汽车、住宅等轻量消费品很多,给产业结构带来了重化工业的变革。从产业体系来看,由于扩大开放红利,中国经济的外向度大幅提高,中国制造业大幅发展,2010年后中国成为世界第一生产大国,2016年中国制造业占世界比例达到26.7%。此外,通过积极参与全球价值链国际分工,深入带入经济全球化,大大加强了中国产业体系的开放性和全球产业链的关联,慢慢推进了自己经济的快速增长和工业化进程,为全球产业链建设做出了巨大贡献。

第三阶段是从2013年到现在,以创造性驱动高质量发展为主题,释放创造性红利的产业发展新时代。在这个阶段,我国产业发展呈现出速度变化、结构优化、动力切换的阶段性特征。从产业结构来看,产业结构的高级化趋势显着,第三产业占GDP比例迅速提高,2015年服务业增值首次达到第一、第二产业之和,服务业增值占GDP比例突破50%。

服务业成为新时期中国经济发展的新动力,成为大位快速增长、结构调整、民生惠及、风险防范的新结合。在创意驱动的大背景下,我国产业供给外部结构性改革不断深入,大物后移智云等新一代信息技术和生物、新能源革命成果大大应用,战略性新兴产业和传统产业改革升级步伐缓慢。

中国创造性创业活力强,新产业、新动能不断涌现,产业结构、质量、效益的提高和提高,不利于中国经济向中高端水平迈进。自从中国产业发展和结构升级的宝贵经验改革开放以来,中国一直坚决完善社会主义市场经济体制,遵循改革开放创意的产业发展逻辑,大大深化改革对外开放,大大调整产业发展战略,进入符合中国国情、具有中国特色的产业发展和结构升级之路,积累了许多宝贵经验。首先,正确处理政府和市场关系,充分发挥两个作用。我国产业发展和结构升级取得的成果是政府与市场充分对话的结果,承认市场经济规律,充分发挥市场资源配置的决定性,充分发挥政府的结果。

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其中,中国式产业政策必须反对、扶植、维护或允许某些产业发展,延缓产业结构转型升级,构建经济领先。既符合中国国情,又是美国、日本、德国等发达国家的通行作法。其次,深化体制改革,有效唤起市场主体的发展活力和创造力。

改革开放以来,我国沿着社会主义市场经济方向,叠加经济社会发展的主要矛盾和瓶颈制约,探讨产权制度改革、商品和要素市场改革、政府行政管理制度改革和国有企业改革四个重点领域,实施一系列有针对性的政策措施,逐步建立和完善社会主义市场经济体制,减缓公平竞争,半透明对外开放的市场环境,有效维护和唤起各类经济主体的创造积极性,为产业发展取得了良好的制度环境。第三,不断扩大对外开放,牢牢带入全球产业分工体系。

对外开放合作是我国产业发展的必由之路。我国坚决引进技术,在引进外资的同时,不断扩大先进的设备技术、理念、人才、经营管理和模式等堵塞效使对外开放的大门越来越进步,对外开放领域从制造业向农业、服务业延伸,市场准入条件大幅度限制我国还坚决引进和回归结合,在提高引进质量的同时,延缓前进回归步伐,特别是十八大以来,引导一带一带的建设,不断创新对外合作内容和方式,提高国际产能合作力,推进我国贸易大国到投资大国,从商品输出到资本、技术、服务输入第四,实行创造性驱动发展战略,以技术创新引导产业升级。创造力是引导发展的第一动力,中国制定了科学教育兴国提高自主创新能力建设创新型国家等一系列战略。

党的十八大以来,中央将创造力提高到前所未有的高度,中国在科学技术开发投入、根本创造平台建设、区域创造体系完善、创造人才培养、科学技术成果转化、大众创造万众创造力Ultra等方面实施了一系列有目的的政策,大力构筑了丰富活力的创造生态和环境,激发了全社会创造创造创业活力。未来我国产业发展方向在看我国产业发展辉煌成就的同时,也要看,目前我国产业发展整体仍处于全球价值链中低端水平,新动能规模小,传统产业改造提升任重道远,主要领域关键核心技术缺陷,大而强、大而不优等问题依然备受关注。下一步要根据党的十九大部署,坚决提供外部结构性改革的主线,面向国内外两个市场,推进质量、效率和动力三大变革,致力于建设实体经济、科技创新、现代金融、人才四大合作产业体系,提高唯一因素的生产率,大大提高我国产业竞争力和整体实力。

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一是了解前进供应外结构性改革。减少制度供应,减缓现代产权制度,维持和唤起企业家精神,仅次于各种市场主体活力。随后完善元素市场化配置,通过财税、金融、投融资、户籍制度等方面改革,增进元素权益流动,提高资源配置效率。

随后深化农业供给外侧结构性改革,增进农村一二三产业融合发展,推动乡村产业大力发展。抓住重点领域生产能力,专门从事杠杆、背叛成本、补充短板的各项工作,延缓改造提高传统产业,以智能生产多攻击方向推进产业技术变革和优化升级,推进制造业产业模式和企业形态的根本变革。新增动能持续缓慢发展,推动生产、分销、消费模式深刻印象转型,在中高端消费、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育更好的新增长点。二是充分利用全球市场资源。

充分发挥国内市场规模巨大优势,牢牢实现创意、协商、绿色、对外开放、共享的发展理念,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的实时发展,不断提高产业结构、质量和效益。同时,进一步完善对外开放体制机制,接入全球高水平国际贸易投资规则和作法,延长负面表格长度,减缓建设自由贸易港,提高对外贸易优势,提高传统优势产品出口竞争力,推进货物贸易和服务贸易融合发展。

持续举办进口博览会,建立与世界深化对外开放合作的新平台,大大加强全球技术和产业创意资源整合能力。全面实施管理制度前国民待遇特负面表格管理制度,大大限制外资市场准入,不断扩大服务业和一般制造业对外开放。以一带一带的建设为重点,提高国际技术和产能合作,推进重点产业领域的国际化布局,反对企业更好地带入世界产业分工体系。

三是推迟产业高质量发展。要适应环境阶段的变化,调整经济发展的评价指标,从原本主要的评价经济增长速度、规模等数量指标转变为评价只有要素的生产率、低收入、利润等经济发展质量指标。系统推进先进设备生产、覆盖行业、分销等领域改革,推迟先进设备生产、数字信息、高端研发、商务服务等低产率行业的发展,打造全民经济行业效率提升。推进垄断行业、国企和元素市场改革,优化资源配置,提高人力资本素质,激发土地、金融等元素活力,全面提高经济投入产出效率。

要了解推进流通革命,切断流通中的障碍,提高流通效率。通过质量变革提高中国产品质量和服务水平,培育构成中国品牌,推进中国产业从数量扩大到质量提高的根本变化。通过高效转型加强设计和新产品研发,着力培育自律品牌,建立营销网络,推进中国产业从全然加工生产向设计、研发、品牌、服务等价值链高端延伸,提高劳动生产率和经济效益。通过动力变革,将产业发展动力从要素转变为技术和创造性,推进中国生产转变为中国智造和中国建设。

四是建立有竞争力的产业体系。改革现有科学技术体系,确实释放科学研究者的活力,提高企业科学研究决策发言权,建立以企业为主体的创造体系,致力于制约我国产业变革升级和新兴产业发展的领先技术和未来发展的领先技术。减缓现代金融元素的培育。

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反对现代金融机构通过资本纽带构建产业链上下游合作对话的产业生态圈,充分发挥现代金融的资本媒体功能、跨期风险配置、财富管理、收购重组和高效缴纳服务等功能,降低信息和交易成本,提高各种生产要素的优化配置,集中科技创新和创业风险必须提高教育和人才开发。薄植创意沃土,重点加强企业家人才、科技领导人才、中高级技能人才等三种人才的教育和培养,培养更多有经验和影响力的复合创意创业领导人才和团队投身实体经济发展,构建人才资本积累和产业发展合作。同时,通过重塑产学研合作机制,改革不合理的金融体制和教育体制,清除约束因素流动的不合理障碍,优化因素配置,提高因素效率,加强人力资本和产业发展的协同性,提高金融服务的实体经济性能,构成实体经济和高端因素协同发展的有效机制。更多信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络发布,专门用于自学交流,不包括商业目的。

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